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第一章 新疆草原畜牧业经营模式转型研究1

一、研究概述1

（一）研究背景与意义1

（二）研究目的与意义2

（三）研究方法与概念界定2

（四）创新性3

二、经营模式的历史演变及国内外经营模式特征4

（一）草原畜牧业经营模式的历史演变4

（二）国外畜牧业经营模式及其特征6

（三）国内草原畜牧业经营模式及其发展概况9

三、新疆草原畜牧业经营模式的几种形式及特点分析11

（一）牧户经营11

（二）家庭牧场13

（三）联户经营15

（四）合作社经营16

（五）公司＋合作社＋牧户19

四、新疆草原畜牧业经营模式发展影响因素的关联度分析22

（一）牧户对经营模式的意愿倾向调查分析22

（二）关联度分析26

（三）关联度实证分析27

（四）结果分析30

五、新疆草原畜牧业经营模式转型路径选择31

（一）草原畜牧业经营模式转型路径31

（二）经营模式转型方向33

六、存在问题与对策建议35

（一）存在问题35

（二）对策建议36

七、研究结论37

（一）突出牧民主体特性，选择适度规模经营37

（二）经营模式正在转型，整体处于初级阶段37

（三）生产方式已经转变，科技因素必须突出37

第二章 新疆草原畜牧业生产转型研究38

一、研究背景与国内外发展研究现状38

（一）研究背景38

（二）国内外发展研究38

（三）研究目的及意义42

（四）相关定义和基本内涵42

二、新疆草原畜牧业生产现状44

（一）调查样本44

（二）新疆草原畜牧业生产方式现状44

（三）繁育生产情况46

（四）牲畜养殖、出栏情况47

（五）养殖规模49

（六）饲草料资源及利用方式50

（七）劳动力情况51

（八）技术应用情况52

（九）基础设施配套及利用情况53

（十）销售方式55

（十一）转场方式55

（十二）牧民对当前生产的认识及生产意愿调查55

三、新疆草原畜牧业生产存在问题及成因分析56

（一）传统畜牧业生产方式仍未根本改变56

（二）牧区繁育、农区育肥的生产格局仍未形成，牲畜周转慢57

（三）散户养殖占主导，规模化养殖占的比例小57

（四）天然草地资源利用不合理57

（五）人工草料地种植不科学57

（六）畜牧业技术普及、应用率低58

（七）基础设施配置不合理、利用率低58

（八）销售方式有待改进58

（九）机械化转场率低59

（十）牧民文化素质低59

四、新疆草原畜牧业生产方式影响因素分析59

（一）样本选取59

（二）变量定义59

（三）模型构建59

（四）结果分析60

五、新疆草原畜牧业生产转型对策建议61

（一）由以放牧为主向暖季放牧＋冷季定居点舍饲生产方式转变61

（二）由繁育生产为主，向牧区繁育＋定居点育肥生产转变61

（三）由散养、粗放型向规模、标准化方向转变61

（四）优化畜群生产结构61

（五）生产资料合理利用62

（六）饲草料加工与利用方式的转变63

（七）加快牲畜机械化63

（八）开展合作生产63

（九）天然草场利用方式和放牧制度的改变64

（十）不同生产资料牧户的生产转型途径64

第三章 定居牧民人力资源利用研究65

一、研究背景与研究重点和思路65

（一）研究背景65

（二）研究的目的与意义65

（三）研究思路和主要内容66

（四）研究方法与数据来源66

（五）相关理论67

二、牧民定居工程的基本情况及产生的效果68

（一）牧民定居工程的历史沿革69

（二）牧民定居工程实施情况69

（三）牧民定居工程实施的效果69

三、典型区定居牧民劳动力分布状况70

（一）定居牧民的生产生活方式70

（二）定居牧民劳动力利用状况71

（三）典型区定居牧民劳动力利用存在的问题73

四、定居牧民人力资源利用的影响因素及意愿分析74

（一）不同年龄的牧民意愿分析74

（二）不同收入水平的牧民意愿分析74

（三）不同养殖规模的牧民行为意愿分析75

（四）不同文化程度的牧民意愿分析75

（五）家庭劳动力不同数量的牧民意愿分析76

（六）接纳政策不同程度的牧民意愿分析77

（七）依赖畜牧业不同程度的牧民意愿分析77

五、结论与建议78

（一）结论78

（二）建议78

第四章 定居牧民收入状况和生产方式对比研究80

一、研究背景与思路80

（一）研究背景及意义80

（二）国内外研究的综述81

（三）研究内容和研究方法82

（四）样本选取和数据来源83

二、牧民定居工程实施概况83

（一）牧民定居工程实施的效果83

（二）牧民定居工程不足之处84

（三）定居牧民生产方式归类及收入等级划分84

三、定居牧民生产方式与收入状况实证分析85

（一）阿勒泰地区福海县（北疆）86

（二）塔城地区裕民县（北疆）88

（三）巴音郭楞蒙古自治州和静县（南疆）91

（四）喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县（南疆）94

（五）克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县（南疆）97

四、定居牧民生产方式对收入影响综合分析99

（一）畜牧业收入基础稳固100

（二）经商提升收入水平100

（三）务工增收效果一般101

（四）政策依附性收入风险较大101

五、结论与建议102

（一）结论102

（二）建议103

第五章 昌吉回族自治州“草畜联营”合作社发展研究105

一、研究背景与思路105

（一）研究背景105

（二）研究思路与重点内容106

二、草畜联营合作社发展历程及内涵特点106

（一）草畜联营合作社发展的历史回顾106

（二）草畜联营合作社的内涵108

（三）草畜联营合作社创新之处109

三、昌吉回族自治州畜牧业发展现状及成效110

（一）畜牧业饲草料资源状况110

（二）畜牧业贡献程度逐年递增110

（三）牲畜养殖数量增长比例逐年提高111

（四）畜产品产量不断增加112

（五）农牧民人均纯收入增长较快112

四、草畜联营合作社组织管理及运行状况113

（一）草畜联营合作社组织管理状况113

（二）草畜联营合作社运行状况分析116

（三）草畜联营合作社社员状况及意愿分析118

五、草畜联营合作社发展的优点与存在的问题123

（一）草畜联营合作社发展的优点123

（二）草畜联营合作社发展存在的问题124

六、草畜联营合作社可持续发展的政策建议125

（一）强化组织管理，提高服务水平126

（二）政府积极引导和完善合作社运行机制126

（三）加强饲草料补贴政策126

（四）引导龙头企业带动，完善草畜联营合作社产业链127

（五）草畜联营合作社以自主经营为主，政府引导为辅127

（六）强化社员的沟通和技能水平，优化分红方案127

七、结论与探讨128

（一）结论128

（二）探讨128

八、典型案例——昌吉回族自治州呼图壁县雀尔沟镇大草原草畜联营合作社128

（一）合作社概况128

（二）劳动力及受教育程度129

（三）组织架构与规章制度129

（四）社员满意度和意愿度分析135

第六章 新疆实施草原生态保护补助奖励机制政策效果的研究137

一、研究背景与思路137

（一）研究背景137

（二）研究方法与研究内容137

二、新疆草原基本概况及政策落实情况139

（一）新疆草原及草场承包概况139

（二）新疆补奖机制政策落实情况142

（三）新疆落实补奖机制政策采取的主要措施及评价152

三、牧民生产生活状况及对政策的满意度分析155

（一）样本牧户人口状况155

（二）样本牧户按牲畜存栏分类情况156

（三）样本牧户住房条件157

（四）样本牧户拥有天然草场状况157

（五）样本牧户家庭收入及支出状况157

（六）样本牧户牲畜年底存栏状况159

（七）样本牧户耐用消费品拥有状况159

（八）牧民对补奖机制政策的满意度分析160

四、新疆实施补奖机制政策的综合效益评价162

（一）生态效益分析162

（二）社会效益分析163

（三）经济效益分析169

五、政策实施中发现的主要问题及对策建议173

（一）政策实施中发现的主要问题173

（二）进一步完善补奖机制政策的对策建议174

六、结论和探讨177

（一）结论177

（二）探讨177

第七章 专题调研报告178

一、南疆草原生态保护补助奖励机制政策实施效果的调研报告178

（一）调研基本情况178

（二）南疆草原畜牧业发展条件及概况178

（三）草原生态保护补助奖励政策落实产生的效果分析183

（四）新疆草原生态保护补助奖励政策面临的问题分析195

（五）进一步完善草原生态保护补助奖励机制的建议200

二、福海县草原畜牧业转型的调研报告201

（一）福海县基本情况201

（二）福海县草原畜牧业转型前的基本情况201

（三）福海县草原畜牧业转型的思路及措施203

（四）福海县草原畜牧业转型所取得的成效206

（五）福海县草原畜牧业转型中存在的困难209

（六）对进一步推进草原畜牧业转型提出的意见和建议210

（七）福海县草原畜牧业转型示范典型案例210

三、特克斯县草原畜牧业转型的调研报告212

（一）特克斯县畜牧业概况212

（二）实施草原畜牧业转型前存在的问题212

（三）转型途径及取得的成效214

（四）意见和建议221

四、和硕县草原畜牧业转型的调研报告222

（一）和硕县基本情况222

（二）草原畜牧业转型前的情况222

（三）草原畜牧业转型的思路及采取的措施224

（四）草原畜牧业转型后的情况及成效225

（五）草原畜牧业转型过程中需要解决的困难227

（六）进一步推进草原畜牧业转型的建议228

五、且末县草原畜牧业转型的调研报告228

（一）且末县基本情况228

（二）草原畜牧业概况及存在的问题229

（三）草原畜牧业转型的具体做法230

（四）草原畜牧业转型取得的成效233

（五）草原畜牧业转型过程中存在的问题235

（六）进一步推进草原畜牧业转型的建议236

附录1新疆草原畜牧业生产转型调研方案设计237

附录2草畜联营合作社调研方案设计248

参考文献263